編者按｜ 河南省十四屆人大二次會議、河南省政協(xié)十三屆二次會議分別于1月28日、1月27日在鄭州開幕。為充分展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采，今年省兩會期間，大河財立方繼續(xù)推出“兩會財經(jīng)訪談” 系列報道，邀請代表委員講述新時代、新征程上的履職故事，匯聚兩會財經(jīng)好聲音，展望2024年經(jīng)濟發(fā)展新動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展新局面。
【大河財立方 記者 裴熔熔 文 朱哲 攝影】 2023年中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為今年的工作任務(wù)之首，強調(diào)要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這意味著科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。各地如何充分挖潛科技創(chuàng)新之力?
2024年河南省兩會期間，河南省政協(xié)委員，中原豫資投資控股集團有限公司(以下簡稱豫資控股集團)黨委書記、董事長秦建斌帶來了一份相關(guān)建議。
“為推進河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建議學(xué)習(xí)借鑒深圳先進經(jīng)驗，構(gòu)建全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”秦建斌告訴大河財立方記者。
秦建斌表示，科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎和重要抓手。2024年，豫資控股集團將發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略引領(lǐng)力，積極參與河南省全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，強力支持“兩城一谷”科創(chuàng)高地和“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈高水平、高質(zhì)量發(fā)展。
他山之石可以攻玉
建議學(xué)習(xí)借鑒深圳先進經(jīng)驗
提到支撐科技創(chuàng)新，深圳是很多人心目中的“引力場”。
2023年前三季度，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.04萬億元，占GDP比重高達42.5%。在國家創(chuàng)新型城市中，深圳連續(xù)多年排名全國第一。
2021年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣深圳47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法。其中，“建立全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈”，正是第一條。
“經(jīng)過多次赴深圳調(diào)研學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)深圳國有資本對科技創(chuàng)新及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒。深圳打造了深投控、深創(chuàng)投、高新投等實力強大的支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國資軍團，構(gòu)建了‘科技園區(qū)+科技金融+人才服務(wù)+場景應(yīng)用+平臺支撐’的全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)體系，走出了一條支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功路徑。”秦建斌表示。
他山之石，可以攻玉。為推進河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，秦建斌建議，學(xué)習(xí)借鑒深圳先進經(jīng)驗，構(gòu)建河南省全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來看，有4個借鑒路徑。
一是打造支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國資軍團。 通過政策傾斜、資源整合、資本注入，做大做強支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有資本投資、運營公司，引導(dǎo)國資軍團以市場化、專業(yè)化方式，通過空間賦能、資本賦能、人才賦能、資源賦能等，引領(lǐng)帶動河南省科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。
二是大力建設(shè)高水平科技園區(qū)，為科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展“沃土”。 在建設(shè)高水平科技園區(qū)的過程中，可以借鑒深圳經(jīng)驗，如夯實園區(qū)本體建設(shè)，打造多層次產(chǎn)業(yè)空間保障體系;做實做優(yōu)園區(qū)資本賦能體系和生態(tài)運營體系，完善園區(qū)企業(yè)發(fā)展動力;強化規(guī)劃設(shè)計、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大技術(shù)支撐，增強產(chǎn)業(yè)磁吸效應(yīng)。
三是大力發(fā)展科技金融，構(gòu)建全方位、全周期、全鏈條的資本賦能體系。 加大對天使基金、天使母基金、專業(yè)化創(chuàng)投基金發(fā)展的支持，引進先進的基金管理模式，堅持投早投小投硬科技;并持續(xù)豐富金融工具箱，推動金融服務(wù)模式創(chuàng)新，探索科技貸、科創(chuàng)企業(yè)債券、科技保險等業(yè)務(wù)，完善“投融保聯(lián)動”的金融服務(wù)體系。
四是加強科技人才引育，打造科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。 依托國資軍團打造高水平的創(chuàng)新平臺和發(fā)展平臺，吸引更多具備全球思維、戰(zhàn)略眼光、國際經(jīng)驗、創(chuàng)新能力的高端人才來河南發(fā)展。
五是提供科技創(chuàng)新應(yīng)用場景，加速試點示范、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣。 一方面強化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技研發(fā)。加大國有資本在基礎(chǔ)研究方面的投入，聯(lián)合高校、科研平臺、研究院等機構(gòu)，打造遍布全省的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。另一方面要促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提供豐富應(yīng)用場景和轉(zhuǎn)化支持。依托各級科研機構(gòu)，打造中試基地，形成加速技術(shù)迭代更新的應(yīng)用反饋機制。
新身份新使命
豫資控股如何打造國有資本運營公司？
豫資控股集團早已開啟了探索之路，并在2024年，迎來了一個全新的身份——改組為國有資本運營公司。
這是河南省深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動的一項重要舉措，也意味著豫資控股集團的創(chuàng)新探索經(jīng)過了實踐的驗證，將肩負起支持全省重大科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大使命，步入新的發(fā)展征程。
豫資控股集團的國有資本運營公司之路，將如何走?
“站在新起點，豫資控股集團將亮出國有資本運營公司的新名片，踐行創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、綠色發(fā)展的新使命，拿出打造一流國有資本運營公司的新舉措，以旗下9大專業(yè)化集團公司，支撐省級國有資本運營的主平臺、科技創(chuàng)新的助推器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的先行軍、金融服務(wù)的工具箱等四大功能定位，重點支持重大科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)河南省重大戰(zhàn)略。”秦建斌告訴大河財立方記者。
一是強化資本運營 ，堅持市場化專業(yè)化資本運營的主線，發(fā)揮國有資本運營公司“進退流轉(zhuǎn)保”功能作用，以財務(wù)性投資、階段性持股為主，市場化運營省、市、縣優(yōu)質(zhì)國有股權(quán)(資產(chǎn))，通過資源賦能、工具賦能、科技賦能等方式構(gòu)建價值創(chuàng)造機制，促進國有資本保值增值。
二是驅(qū)動科技創(chuàng)新 ，從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，積極打通科研資源，聯(lián)合各級科研機構(gòu)與優(yōu)勢企業(yè)共建創(chuàng)新研究轉(zhuǎn)化中心;以保障性住房及青年人才公寓等“筑巢引鳳”，打造吸引集聚科技創(chuàng)新人才高地;完善“基金矩陣”，堅持投早投小投長期的理念，為科創(chuàng)企業(yè)構(gòu)建全生命周期、全鏈條服務(wù)體系;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，培育一批前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”，提供豐富的應(yīng)用場景。
三是突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)核 ，打造一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資集團，深耕新材料、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥與大健康、數(shù)字化等四大產(chǎn)業(yè)賽道，培育河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以投帶引，打造一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，深度融入河南省新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、河南省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源，增強產(chǎn)業(yè)能級。
四是創(chuàng)新金融服務(wù) ，豐富金融工具及服務(wù)功能，打造綜合性金融服務(wù)機構(gòu)，為國有企業(yè)提供特色化、差異化金融服務(wù)，積極探索科技債、科技貸等多元化融資渠道，向科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)展注入持久動力，逐步構(gòu)建“全市場、全覆蓋”的融資格局，以豫資金融“小生態(tài)”促進優(yōu)化河南省金融“大生態(tài)”。
