本報記者宋敏馬濤

構建新發展格局，是一場事關全局的系統性、深層次變革。當前，河南的區位交通優勢正加速轉化為樞紐鏈接優勢、人口資源優勢正加速轉化為人力資本優勢、市場空間優勢正加速轉化為內需體系優勢、農業農村優勢正加速轉化為鄉村振興優勢等。這些正在加速轉化的優勢都是河南融入“雙循環”的重要支撐。

立足新發展階段，河南如何精耕細作優勢領域，在融入新發展格局上實現更大作為?省兩會期間，代表委員進行了熱議。

把握優勢精準施策

服務構建新發展格局，既要打造國內大循環的重要支點，也要構建國內國際雙循環的戰略鏈接。

“商務工作連通內外、貫通城鄉、對接產銷，可以說牽著‘雙循環’的兩頭，在構建新發展格局中處于十分重要的位置。”省人大代表、省商務廳廳長馬健表示，要一手抓流通、擴大消費，一手抓對外開放、穩外貿穩外資，促進內需和外需、進口和出口、招商引資和對外投資協調發展，夯實國內大循環主體地位，推動國內國際雙循環相互促進。

馬健說，在促進國內大循環方面，要著力促進消費，構建良好循環體系。我省擁有1億多人口，具有龐大市場優勢，要抓住擴大內需這個戰略基點，做好促消費這篇大文章，讓消費這匹拉動經濟增長的“頭馬”跑得更快。在促進國內國際雙循環方面，要不斷提高在高質量共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力，持續打造更具競爭力的內陸開放高地。要在提升“四路協同”水平中建設樞紐經濟先行區，在強化“五區”聯動中打造高能級對外開放平臺;加快推進外貿促穩提質，促進適銷產品出口轉內銷，擴大跨境電商進出口優勢，讓百姓足不出戶買到國外安全、優質、實惠的商品;積極爭取國家更多的試點和示范，使高地更高、優勢更強。

省人大代表，河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋認為，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，既有國際環境變化的因素，更是中國經濟發展進入新階段的必然要求。構建新發展格局，首先要暢通內循環。就河南來說，一要充分發揮交通區位和大體量、廣腹地優勢，依托空港、高鐵普鐵和高速公路進一步做強樞紐，做大物流和市場，輻射周邊;二要深化城鄉改革，破除城鄉壁壘，暢通城鄉之間要素流動循環;三要推動與發達地區協作互動和產業對接，加快傳統農區工業化進程，提升經濟發展水平，為河南與全國同步實現現代化奠定良好基礎。

找準定位持續發力

在融入新發展格局上，河南有著諸多優勢。對于各行各業來說，關鍵是找準定位、持續發力，為服務構建新發展格局探索路徑、爭當示范。

我省是農業大省，從今年開始，“三農”工作的重心將由脫貧攻堅轉向鄉村振興，怎樣才能充分發揮農業農村優勢，并加速轉化為鄉村振興優勢，更好融入新發展格局?省政協委員、河南省淇花食用油有限公司董事長連建偉建議，必須堅定不移發展現代農業、智慧農業，大力推進產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”，堅持綠色化、優質化、特色化、品牌化“四化”方向，構建現代農業產業體系，全面促進農業提質增效，加快建設農業強省。作為本土食用油脂企業，河南淇花正在努力建設自己的原料基地，打造從田間源頭到餐桌全程食品安全產業鏈，選擇差異化發展戰略，培優品種、提升品質、創優品牌，加快融入新發展格局，為推動鄉村振興提供有力支撐。

實施鄉村建設行動，其中“氣化鄉村”是重要組成部分。在河南，天倫集團是完善天然氣設施、助力美麗鄉村建設的踐行者。省政協委員、河南天倫燃氣集團有限公司鶴壁公司總經理張道遠介紹，天倫集團聯合豫資控股切入氣化鄉村領域已達3年，在蘭考、尉氏、淅川、葉縣等29個縣域成立運營公司，開展“氣化鄉村”工程。截至2020年年底，已累計簽約250萬戶，開工130萬戶，完工120萬戶，村內工程管道施工長度2萬公里，為河南鄉村居民提供表前免費安裝和燃氣全方位服務。“我們將在氣化鄉村的上、下游產業同時發力，挖掘需求、改良供給，通過延伸產業鏈提供多層次的產品，主動融入國內大循環，進一步服務鄉村市場、改善居民生活。”張道遠說。同時，他建議，應在全省總體規劃、明確主管部門、健全組織機構和實施制度、強化資金與氣源、創新燃氣特許經營權5個方面推動全省氣化鄉村建設。

主動作為乘勢而上

內需潛力充分釋放，營商環境顯著優化，現代流通體系更加完善……政府工作報告錨定2035年遠景目標，對我省融入新發展格局實現更大作為提出了具體要求。

“新發展格局是我國經濟社會發展到當前階段必然應對的現實問題，其中一層重要含義是新經濟動能帶來的新發展格局。”在省人大代表、中原銀行行長王炯看來，新經濟動能帶來的新發展格局，主要是由新材料、新能源、新產業、新消費等為主導所帶來的經濟增長模式的轉變。王炯認為，服務構建新發展格局，我省需要做好對外開放與鄉村振興兩篇大文章。更高層次的開放，將吸引更高端人才、高端管理模式、優質的資本為新產業發展提供有力支撐;加速實施鄉村振興戰略，不僅釋放巨大的消費需求，吸引外來產業落戶，同時也將培養農村新供給，提升河南在新發展格局中的地位。“融入新發展格局，中原銀行主動作為，持續實施‘上網下鄉’助力鄉村振興;加快數字化轉型，主動融入新經濟模式;用好金融‘指揮棒’，服務對外開放，引導企業加大科技創新。”他說。

省人大代表、平頂山市委書記周斌說，長三角地區與我省產業關聯度高、發展互補性強、合作空間廣。近年來，平頂山市不斷深化與長三角地區的交流合作，開通了平頂山至寧波港海鐵聯運“沿江班列”，多次舉行與長三角地區的招商活動，在科研合作上堅持“科技研發在長三角，成果轉化在平頂山”理念，長三角地區已成為平頂山市勞務主要輸出地、科研成果轉化的重要合作地。“我們將持續深耕長三角，加快實施呼南高鐵焦作至平頂山段等高鐵項目，積極承接長三角產業轉移，加大科研平臺建設力度，提升綠色優質農產品供應保障能力，打造‘中原—長三角經濟走廊’開放合作高地，在服務構建‘雙循環’新發展格局中作出更大貢獻。”周斌說。

“商務工作連通內外、貫通城鄉、對接產銷，可以說牽著‘雙循環’的兩頭，在構建新發展格局中處于十分重要的位置。

——省人大代表、省商務廳廳長馬健

服務構建新發展格局，我省需要做好對外開放與鄉村振興兩篇大文章。

——省人大代表、中原銀行行長王炯”