大河報·豫視頻記者 康亞飛 邵可強

1月29日，河南省十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會副主任李亞代表省人大常委會向大會作工作報告。

開局之年，河南省人大常委會穩中求進推動人大工作高質量發展。其間，把服務改革發展大局作為首要任務，把推進民主法治建設作為重要使命，把實現人民美好生活向往作為根本追求，穩中求進推動人大工作高質量發展，努力在開局之年展現開局之勢、開局之力、開局之為。

大河報·豫視頻記者注意到，2024年河南立法計劃出爐：

關鍵詞1 高質量立法

2023年1月至2024年1月，省十四屆人大常委會審議省本級法規24件、通過其中的18件，審查批準設區的市法規34件。

加強民主政治領域立法，制定省人大常委會議事規則，兩次審議省人民代表大會議事規則，初次審議省人大專門委員會工作條例，對有關會議組織、議事制度、工作程序等作出具體規范;首次對地方立法條例進行修訂，進一步完善立法程序、健全工作機制、規范立法活動。

加快改革發展領域立法，制定開發區高質量發展促進條例、制定標準化條例、修訂高速公路條例等。通過立法引領改革方向、推進改革進程、保障改革成果。

注重生態環保領域立法，制定黃河河道管理條例、制定露天礦山綜合治理和生態修復條例、制定禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定等。持續深化生態環境法治保障，推動建設山清水秀、天藍地綠的美麗家園。

完善民生和社會領域立法，在全國省級層面率先制定基本醫療衛生與健康促進條例、制定革命文物保護條例、制定反恐怖主義法實施辦法等。既堅守法規的剛性，又體現立法的溫度，更好守護人間 “煙火氣”。

深入推進科學立法、民主立法、依法立法。堅持人大主導立法、開門立法、立法與普法相結合、區域協同立法，同時堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。對報送備案的318件規范性文件進行合憲性、合法性、適當性審查，全面完成涉及行政復議、計劃生育、黃河保護等方面的地方性法規、規章和規范性文件清理工作。

關鍵詞2 切實有效監督

2023年1月至2024年1月，省十四屆人大常委會聽取審議省 “一府一委兩院”報告22個，開展執法檢查5項，組織專題調研7項、專題詢問1次。

聚焦全力以赴拼經濟開展監督，聚焦財政資金使用和國有資產管理開展監督，聚焦新時代 “三農”工作開展監督，聚焦美麗河南建設開展監督，聚焦群眾所思所盼開展監督，聚焦社會治理開展監督。

同時，不斷完善監督工作機制，科學精準選好監督議題，與時俱進完善監督形式，環環相扣扎緊監督鏈條等。

關鍵詞3 依法履行法定職責

2023年1月至2024年1月，省十四屆人大常委會緊緊圍繞經濟社會發展大事要事作出決議決定7項，為推進中國式現代化建設河南實踐作出了重要貢獻。

省人大常委會依法作出關于修改討論決定重大事項規定的決定，對經濟社會發展計劃執行情況、國土空間規劃、重點民生工程、同外國地方政府建立友好關系等33類事項明確由人大討論決定，使重大事項的范圍更加清晰規范。

作出關于加強國有資產管理情況監督的決定，對政府及相關部門的管理職責、人大常委會的監督職責以及整改問責、跟蹤監督等機制進行規范完善。

修改任免地方國家機關工作人員辦法，進一步明確任免范圍、規范任免程序、加強被任命人員監督，更好保障人大常委會依法行使人事任免權。

關鍵詞4 全過程人民民主

2023年，河南省人大常委會深入踐行全過程人民民主。

持續擴大人民群眾有序政治參與，在立法、監督、決定等各項工作中，充分吸納人大代表的意見建議，廣泛聽取人民群眾的意愿心聲，使人大工作始終站穩人民立場、回應人民訴求、維護人民權益。

深入推進全過程人民民主基層示范點“規范化、制度化、常態化、數字化”建設，豐富和拓展人大代表聯絡站功能，各基層站點遍布城鄉、互聯互通，打造河南人大踐行全過程人民民主的特色品牌。

開展 “走進人大”系列活動，指導市縣鄉人大有序推行民生實事項目人大代表票決制、探索實行街道居民議事會議制度等。

此外，河南省人大常委會充分發揮代表作用，廣泛匯聚人民群眾力量;加強“四個機關”建設，持續筑牢依法履職根基。

關鍵詞5 立法計劃

高質量立法服務高質量發展。今年，河南省人大常委會將強化重點領域、新興領域立法，加快補齊立法短板和弱項，不斷提高立法質量和效率，力爭本屆內基本構建起與河南經濟社會發展實際需要相適應的、更加配套完備的地方性法規制度規范。

今年擬制定修訂黃河保護法實施辦法、省醫學科學院發展促進條例、中原農谷發展促進條例、城鎮排水與污水處理條例等17件省本級法規，打包修改大氣污染防治條例等5件法規、廢止3件法規。

開展地方金融條例、平安建設條例、優化政務服務條例、家庭教育促進條例等35件法規的立法調研。

深入推進“小切口”立法，持續探索區域協同立法，做好設區的市擬提請的42件法規的審查批準工作，統籌指導鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護協同立法。