甲骨文的“龍”字

綠松石龍形器

三彩雙龍尊

四神云氣圖

制圖/首席編輯 楊芳芳

1月28日，河南省十四屆人大二次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。

2023年生產總值增長4.1%;“三個一批”產業項目9262個、總投資6.8萬億元;組建中國金剛石集團、河南鋼鐵集團、中豫航空集團等龍頭企業;建設省實驗室16家、產業研究院40家、中試基地36家、創新聯合體28家;秋糧產量達614.8億斤、增產19.6億斤;高校總數達到168所……2023年的成績令人鼓舞。

2024年，我們又定下了哪些目標?“龍行河南看發展”，甲辰龍年將至，跟著9個含“龍”的成語、9個河南龍形文物，一起來看河南2024年這樣干!

·經濟指標

省重點項目完成投資1萬億元 基礎設施投資增長10%

2024年主要預期目標是：經濟增長5.5%，研發經費投入強度2.1%，規上工業增加值增長6.5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，進出口平穩增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食產量1300億斤以上，單位生產總值能耗下降3%以上。

工業投資增長10%以上、技改投資增長20%以上，省重點項目完成投資1萬億元，基礎設施投資增長10%。

圍繞建設制造業強省，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，壯大新型材料產業集群、新能源汽車產業集群等7個先進制造業集群、28個重點產業鏈，向下梳理延伸N個專精特新細分領域，串珠成鏈、聚鏈成群，力爭到2025年產業規模突破7萬億元。

·科技創新

培育中原學者、中原領軍人才180人以上

推動中原科技城聚能增效，推進中原量子谷建設，啟動省科學院北龍湖創新基地建設，加快產出和轉化一批標志性科技成果，引進落地一流大學、科研機構鄭州研究院10家。推動中原醫學科學城架梁立柱，爭創國家醫學中心、國家中醫醫學中心、中國醫學科學院河南基地，加快建設生物醫藥大健康產業高地。推動中原農谷蓄勢突破，實施國家生物育種產業創新中心二期工程，支持崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設，開展一流種質資源庫建設行動，建成種子質量檢驗檢測中心、中原種業科技成果轉化交易中心，新引入種業龍頭企業15家以上，構建種業創新和成果轉化高地。

高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋，實現企業研發投入增長20%以上。新增高校科技成果轉化和技術轉移基地5個、校企共建研發中心1000個。依托智慧島體系加快構建科技企業孵化成長鏈條，在孵企業及團隊實現倍增，新增高新技術企業1500家以上。

新建一批院士工作站和30家中原學者工作站，培育中原學者、中原領軍人才180人以上。

·交通運輸

力爭到2025年全省港口吞吐量達到1億噸

加快京港澳、連霍等骨干通道智慧化改造，爭創國家智慧高速試點。加快建設雄商高鐵、平漯周高鐵和鄭州南站，開工建設焦濟洛平高鐵、南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段，建成菏澤至蘭考高鐵。開工建設商丘機場和南陽機場改擴建工程，加快推進鄭州機場三期擴建工程和周口、魯山、潢川等支線機場項目。開工建設周口港小集作業區、集裝箱吞吐能力達到200萬標箱，力爭到2025年全省港口吞吐量達到1億噸。

持續增加鄭盧貨運規模，加快建設布達佩斯等一批海外貨站，加密國際航線。支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運輸超級承運人，力爭到2025年開通國際地區客運航線50條以上、實現與全球前20位貨運樞紐機場全部通航，把鄭州機場打造為國際客貨運“雙樞紐”。建成鄭州國際陸港核心功能區，具備年開行“萬列千萬噸”能力。

啟動賈魯河通航和鄭州港項目前期工作，構建中原出海新通道。

·文化旅游

打造中華文明連綿不斷的探源地、實證地和體驗地

加快文旅文創融合，把“行走河南·讀懂中國”打造成為高識別度、高傳播度、高美譽度的國際知名文旅品牌，力爭游客接待量突破10億人次、綜合收入突破1萬億元。深入推動甲骨文保護整理、文創開發，將殷墟甲骨文打造成為中華文化新地標、中原文旅新名片。

推動國家夏商文明考古研究中心建設，加快漢魏故城遺址博物館和雙柳樹、北宋東京城等國家考古遺址公園建設，統籌推進世界級大遺址保護走廊和國家級博物館群建設，打造中華文明連綿不斷的探源地、實證地和體驗地。推進文旅資源整合，圍繞黃帝故里、老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等中華文化IP，建設10條具有國際范、中國味、中原韻的精品線路運用數字技術賦能文物保護修復和綜合利用，打造尋跡洛神賦、問道函谷關等沉浸式、體驗式、互動式展示項目，提升文旅產業的時尚度、吸引力。

推進仰韶文化遺址、瓷窯遺址申遺工作。豐富群眾文化生活，開展“舞臺藝術送基層”等文化惠民活動30萬場以上。繁榮文化創作生產，推出一批精品力作。建成投用示范性新型公共文化空間100個，加快建設書香河南。

·商業消費

打造地標商圈、特色街區、流量首店

優化消費環境，開展“放心消費行動”，落實帶薪休假制度，增加公共服務支出，創新消費金融產品，健全線上線下一體化監管機制，維護消費者合法權益。培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，支持發展即時零售、智慧商店等新零售，促進直播電商、社交電商等多樣化發展。積極培育體育賽事、國貨“潮品”“美豫名品”等新的消費增長點，打造地標商圈、特色街區、流量首店，建設品牌消費集聚區和國際消費中心城市。

加快傳統消費轉型。支持剛性和改善性住房需求，積極推進保障性住房建設，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題。開展汽車、家電等消費品下鄉和以舊換新活動。支持老字號企業拓展市場，培育餐飲消費品牌。支持胖東來等流量商超發展。推動平臺經濟發展，以數字化驅動生活性服務業向高品質和多樣化升級，提升商貿、教育、醫療健康等生活性服務業數字化水平，促進消費新業態、新模式、新場景的推廣普及，推動線上線下消費和不同業態消費協同發展。

開展歷史文化街區摸底工作，建立保護名錄，有序穩妥做好老街巷、老建筑、老廠區的修復保護和活化利用。

·鄉村振興

盤活利用農村資源資產 增加農民財產性收入

強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。新建高標準農田示范區450萬畝。規劃建設一批“平急兩用”的農業綜合應急服務中心。到2025年新增糧食產能100億斤。實施現代設施蔬菜、畜牧、漁業專項方案，設施蔬菜產量達到1400萬噸、設施食用菌188萬噸、設施漁業10萬噸。穩定生豬、畜禽生產，建設一批植物工廠、畜禽立體養殖設施，積極發展木本糧油和林下經濟。

落實好防止返貧監測幫扶機制。

扎實推進“萬企興萬村”行動，做足做好“土特產”文章，發展壯大鄉村富民產業，支持農戶發展特色種養、手工作坊等家庭經營項目。推進國家農高區、現代農業產業園、優勢特色產業集群、產業化聯合體建設，強化產業發展聯農帶農益農，促進農民就近就地就業。精準開展勞動力技能培訓，打造“豫農技工”特色勞務品牌，提升農民致富技能。鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農村資源資產，增加農民財產性收入。

統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，加強傳統村落保護。穩步推進污水、垃圾治理和戶廁改造。

·區域發展

推動更多城市躋身全國百強市

提升國家中心城市核心競爭力。支持鄭州建設國家創新高地、先進制造業高地、開放高地、人才高地。全面提速鄭州航空港區開發建設，打造經濟高質量發展新的核心增長極。到2025年鄭州經濟總量突破1.5萬億元，城市首位度大幅提高。

提升鄭州都市圈協同發展力。深化鄭開同城化、鄭許一體化發展，建設蘭考鄭開同城化特別合作區。依托鄭開汽車、許港精密制造、鄭新高技術、鄭焦智造等重點產業帶，打造以創新為引領的城鎮和產業融合發展帶。加強漯河、平頂山與鄭州對接聯動，促進產業協作配套、鏈式發展。推動鄭州一般性制造業、專業市場等非核心功能向周邊轉移。推動公共服務、基礎設施、產學研用創新平臺等共建共享。到2025年都市經濟總量大提升，成為中部地區高質量發展的重要支撐。

支持洛陽加快中原城市群副中心城市建設。支持南陽以高效生態經濟為引領，加快建設省域副中心城市。深化豫魯毗鄰地區合作發展。大力發展市域經濟，提高中心城市要素集聚能力和創新發展能力，打造一批樞紐城市、創新型城市，推動更多城市躋身全國百強市。

縱深推進縣域經濟“三項改革”，推動縣城分區分類科學發展，打造全國縣域經濟百強縣、經濟總量千億縣、財政收入百億縣。支持有條件的縣(市)發展成為中等城市。

·綠色環保

打造一批“超級能效”和“零碳”工廠

實施“清水入黃河”工程，加快入河排污口溯源整治，推進金堤河等重點河流水質綜合治理。加快實施南水北調防洪影響處理工程，啟動建設觀音寺等調蓄工程，建成鄭開同城東部供水一期工程，力爭全省供水受益人口達到3500萬人。加快歷史遺留廢棄礦山生態修復治理，完成尾礦庫“頭頂庫”綜合治理。造林153萬畝。治理水土流失面積1250平方公里。

確保到2025年地級以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%。深入推進市縣空氣質量提升進位行動，推動省轄市在全國重點城市排名整體前移，信陽實現空氣質量二級達標。

開展重點河流斷面、飲用水水源地環境專項治理，深入實施城鄉黑臭水體消除行動，到2025年末消除縣級城市及縣城建成區、較大面積農村黑臭水體。強化土壤污染源頭防控和修復治理。

實施節能降碳改造項目200個以上，基本完成水泥、焦化企業超低排放改造。推動綠色制造標準體系建設，培育省級以上綠色工廠100個，打造一批“超級能效”和“零碳”工廠。

落實重點產品全生命周期碳足跡碳標簽認證制度，籌建國家碳計量中心。

·民生保障

促進銀發經濟發展 完善生育支持政策體系

做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，強化穩崗擴崗政策支持，新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉創業15萬人以上。

推動學前教育普惠擴容，加快推進義務教育優質均衡發展，深入推進普通高中教育教學改革和高考綜合改革。啟動河南電子科技大學、鄭州航空航天大學、鄭州大學醫學院建設。

加快建設國家和省級區域醫療中心。深入推進縣域醫療中心綜合能力提升“百縣工程”。依托中心鄉鎮衛生院建設100個左右縣域醫療衛生次中心，達到二級綜合醫院服務能力。

全面實施個人養老金制度，實現工傷保險基金省級統收統支，推動基本醫療保險省級統籌。提高退休人員基本養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準。促進銀發經濟發展，重點解決好老年人居家養老、社區養老、就醫用藥、康養照護等問題。完善生育支持政策體系，鼓勵托幼一體化發展，新增托位數8萬個、總數達38萬個。辦好十項重點民生實事。