本報記者 李鳳虎 劉夢珂

11月21日中午，虞城縣稍崗鎮馮莊村“以孝治家(孝善)”大食堂內，老人們齊聚一堂，邊吃邊聊，場面熱鬧。

“這個食堂真不錯，大家來吃吃飯，聊聊天，怪熱鬧。”“飯菜送到面前，服務好，做得還好吃”……老人們你一言我一語，向記者介紹大食堂的便利。

為了解決村內老人特別是高齡、獨居以及生活不便的老人“吃好飯”問題，馮莊村積極籌建了“以孝治家(孝善)”大食堂，為村里75歲以上老人的一日三餐提供便利。記者現場看到，食堂環境干凈整潔、設施齊全，可同時滿足20多名老人同時就餐，食堂水電費等由村集體經濟承擔。

“以孝治家(孝善)”大食堂采取“政府搭臺、行政村籌劃、愛心人士捐贈、志愿者服務、老年人聚餐”的運營模式，同時，虞城縣每個行政村還成立了自愿運營團隊，制定了規章制度，并推出貼心菜單，讓老人吃上暖心飯。

這僅是商丘市聚焦“一老一小一青壯”民生問題、打造“四種養老模式”的一個縮影。

為了讓老人們有個幸福的晚年，商丘市把養老服務納入第二批主題教育重大調研課題和民生事項，緊盯目標任務，打造“四種養老模式”，扎實推進基本養老服務體系建設，把養老民生工程辦成群眾滿意的“民心工程”。

互助式農村養老，補齊農村養老服務短板。市、縣民政部門開展集體協作式調研，摸清農村養老需求，對6416戶進行適老化改造。虞城縣試點推進“以孝治家(孝善)”大食堂;睢縣通過愛心人士捐助和政府補貼等形式，購置了11輛流動助浴車，為全縣養老機構老人、特困人員和重度殘疾人提供免費上門洗澡等服務，并利用閑置用房大力發展“金色麥穗”鄉村產業，讓老年人參與手工藝品制作，以產業助力村級養老可持續發展。

家庭式社區養老，加強城區養老服務保障。市、縣兩級共查擺出社區養老服務體系建設面臨的5類26項問題，成立了由分管副市長牽頭、22個成員單位共同參與的養老服務聯席會，不斷深化養老服務體系建設。探索實行“公建公營”“公建民營”“民建公助”等市場化、多樣化的運營管理，采取社區服務、物業管理服務、社工服務、第三方專業機構以及政府購買服務等方式，對城市社區分散供養的特困人員和獨居、空巢、高齡居家老年人，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫及助急“六助”服務。商丘市共建成31個街道綜合養老服務中心、327個社區日間照料中心，實現城市街道、社區養老服務設施全覆蓋。同時，將社區日間照料中心與社區醫院有機整合，為老年人提供健康咨詢、體檢和診治健康服務。

菜單式機構養老，推進養老機構多元發展。商丘市堅持“民有所呼、我有所應”的為民理念，把高、中、低多層次養老機構項目建設作為養老事業高質量發展的切入點，通過市場化運營，加快了養老機構建設，實現了社會效益和經濟效益“雙豐收”。通過健全財政資金、社會資本等多元投入機制，建成了虞城縣生態養老產業園、民權縣民政事業園等一批集養老、殘疾人照護、醫療康復等功能于一體的綜合性養老機構，不斷滿足老年人多層次養老服務需求。同時，加快推動醫療養老深度融合，全市共掛牌老年醫療機構13家，28家二級以上公立綜合醫院設置了老年醫學科，建成了醫養結合機構21家，各級醫療機構與養老機構簽約311對，90%以上的養老機構能夠為老年人提供醫療衛生服務。

福利式社會養老，做好兜底民生保障工作。商丘市委、市政府將養老工作納入主題教育民生事項任務清單，作為重大改革事項和高質量發展績效評價重點推進，不斷構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系。強化以失能、半失能特困人員專業照護為主的縣級特困供養服務設施兜底保障和示范引領作用，逐步完善縣級特困供養機構標準化建設。全市已建成10個縣級特困供養機構，并對全市167家鄉鎮敬老院實行提質改造，確保有集中供養意愿的特困人員能夠100%入住敬老院，切實滿足兜底保障對象養老服務需求。同時，推動42所符合條件的鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，在滿足特困人員集中供養需求的基礎上，拓展社會托養、日間照料、上門照護等服務，將之打造成農村養老服務示范點。