編者按 |  時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。河南省十四屆人大一次會議、省政協十三屆一次會議分別定于1月14日、1月13日在鄭州開幕。

回望剛剛過去的2022年，河南穩中求進、難中求成，推動經濟發展呈現穩定向好、穩中提質的良好態勢，為全國穩住經濟大盤作出了河南貢獻。眺望蓄勢待發的2023年，為充分展現代表委員風采，大河財立方特別推出“河南兩會財經訪談”系列報道。聚焦代表委員建議，圍繞各行各業如何拼發展、拼未來，繼續講好河南財經故事，奏響河南發展最強音。

大河財立方記者 任冰

當前，中國正處于加快構建新發展格局，推動經濟高質量發展的關鍵時刻。堅持走自主創新之路，通過提升創新水平、建設現代化產業體系等，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，成為發展共識。

黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。河南作為制造大省、交通大省，錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，在創新驅動、優勢再造、數字化轉型等方面深入布局，取得了豐碩成果。

在關鍵核心技術研發應用、交通安全治理、自貿區數字經濟及智能制造產業發展等領域，河南還存在哪些短板?應如何破題解困?1月12日，河南省政協委員、民建河南省委會經濟委員會主任、華北水利水電大學教授楊雪接受大河財立方記者專訪，介紹了就上述問題帶來的相關建議。

建議從四方面破解河南關鍵核心技術“卡脖子”難題

實現科技自立自強，突破關鍵核心技術是重要一環。黨的二十大報告中明確，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

作為管理與經濟學院教授，楊雪十分關注省內科研領域動向，并時常走入企業進行調研，了解產學研結合情況與市場現狀。

“近年來，我省通過實施省重大科技專項，突破了一批關鍵核心技術，有效提升了企業的自主創新能力和核心競爭力，但其發展中也存在一些問題。”通過對比省情現狀與實際發展需求，楊雪發現，我省在解決關鍵核心技術“卡脖子”難題時，在品牌意識培養、產學研創新體系建設、人才吸引、技術應用等四個方面還有待完善。

具體而言，在品牌意識方面，盡管一些新興行業在河南省已粗具規模，但由于關鍵核心技術缺乏，部分產業處于價值鏈中低端，未能形成品牌效應，產品附加值較低;在產學研創新體系建設方面，科技創新力量主要分布在高校和研究院所，創新成果難以與產業發展有效連接;在人才培養方面，目前培養的科技創新人才更偏學術，省內高校學科設置、高層次創新平臺等有待優化，對人才的吸引力不足;技術應用方面，目前我省突破的部分關鍵核心技術成果應用的普及性不強，難以投入市場轉化為生產力，且缺乏應用人才進行后續應用研發。

針對上述問題，楊雪提出了四個方面建議：

一是加強關鍵核心技術品牌建設。 首先，要引導支持自主創新品牌發展，政府相關部門應在資金、宣傳、稅費、金融等方面予以支持;其次，要發揮典型示范帶動效應，鼓勵龍頭企業創新科技，以品牌產品提升科技成果轉化質量;再次，還應不斷提升企業人員的品牌營銷意識。

二是加強企業主導的產學研深度融合。 楊雪認為，產學研融合的重心應由高校、科研院所向企業端遷移，突出市場導向，并通過機制創新、制度保障、體系建設等，實現各創新主體之間優勢互補、風險共擔、利益共享、協同發展。

三是加快技術創新尖端人才培養。 高校和企業的人才培養，應注重學科交叉與臨近領域的綜合人才培養;攻關人才的激勵制度，應注重項目評價與個人評價結合，建立攻關項目、攻關平臺舉薦人才渠道;在經費應用方面，應推動科研與教學深度融合，實現科研經費的可持續、多樣化保障。

四是強化關鍵核心技術應用。 “轉變思想是第一位的。”楊雪表示，應建立自主核心技術應用研發體系，其中首要的就是從思想上由“技術跟跑”“技術并跑”向“技術領跑”轉換，為應用提供定向孵化市場。另外，還需健全自主核心技術應用評價體系與監督辦法。

關注交通安全治理與自貿區發展

助力打造“交通強省”“數字強省”

除了關鍵核心技術突破問題，楊雪還將目光投向交通行業、自貿區發展等方面，提出了深入推進交通領域安全治理現代化建設、持續推進河南自貿區數字經濟及智能制造產業發展的相關建議。

“河南作為交通大省，交通區位優勢明顯，交通領域建設對我省經濟社會發展的意義非凡。”楊雪表示，河南正在推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，然而調研顯示，由于人口數量、地域出行習慣、自然環境等方面的因素，河南的交通現代化能力還較為薄弱、綜合交通整合能力有待提升、交通運輸安全生產形勢仍比較嚴峻。

楊雪建議，應從技術實現、培訓教育、群眾宣傳、法制保障等角度發力，重視車聯網等新一代通信技術在交通安全中的應用，加大應急救援從業人士和社會參與者的專業技能培訓，加強基層民意接收與交通安全意識宣傳工作，落實各級、各部門的執法責任劃分并完善相應法律法規，從而保障河南在交通領域安全、智能、綠色、共享發展。

建立自貿區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重要舉措。目前，河南省自貿區已從“立柱架梁、夯實基礎”轉向“全面推進、提質躍升”的新階段，亟須深化產業開放、加強制度創新。對此，楊雪建議，鄭州片區應加強建設數字化交通樞紐，重視人才引進;洛陽片區應聚焦培育高端智能制造企業，提升科技水準;開封片區應著力打造服務型企業，綜合推進河南自貿區高質量發展。

作為來自民建界的省政協委員，疊加學術界的復合背景，楊雪此前便有著豐富的參政議政經驗。例如，她與唐堅共同署名的文章《建設支撐高水平基礎研究的國際平臺，完善支持基礎研究發展的體制機制》刊發于《人民日報<內部參閱>》2022年8月6日第1208期，2020年撰寫的《關于現代服務業與制造業深度融合推動經濟高質量發展的提案》獲得了省政協采納。

楊雪表示，在接下來的履職過程中，將以獨立思考、實事求是為原則，根據黨的二十大報告指明的重大戰略方向與重點領域工作要求、河南省情現狀與實際發展需求，并結合所屬科研團隊的研究方向和專長，通過認真地調研與扎實的數據，發揮優勢，積極建言。