國新辦今日(3月5日)舉行新聞通氣會，解讀《政府工作報告》有關情況。國務院研究室副主任向東介紹，《報告》在深刻分析國內外形勢的基礎上，對今年政府工作作出了全面的部署安排，提出了保持經濟社會持續健康發展的系列政策措施。可從以下幾個方面把握：

一是把握好穩字當頭、穩中求進的工作總基調。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利于經濟穩定的政策。

二是把握好穩住宏觀經濟大盤的主要政策取向。《報告》提出提升積極的財政政策效能，財政支出規模比去年擴大2萬億元以上。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模接近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。擬發行地方專項債券3.65萬億元，安排中央預算內投資6400億元。加大穩健的貨幣政策實施力度，擴大新增貸款規模。強化就業優先政策。確保糧食能源安全。

三是把握好穩市場主體、保就業政策實施力度。《報告》提出了一系列力度大、針對性強的硬招實招。比如，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。對餐飲、住宿、零售、旅游、客運等困難行業企業，進一步加大幫扶力度。

四是把握好擴大內需、提質升級的新任務。《報告》明確提出將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%。對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。針對消費和投資恢復遲緩問題，明確提出繼續支持新能源汽車消費等硬招實招。同時，還要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，提升新型城鎮化質量。改善生態環境、推動綠色低碳發展。

五是把握好深化改革、擴大開放的新部署。《報告》就加強高標準市場體系建設，深化國資國企、財稅金融等領域改革，持續推進“放管服”改革作出一系列新部署。今年穩外貿穩外資面臨較大壓力。無論國際環境如何變化，我們將堅定不移擴大對外開放，將采取多種措施穩住外貿外資基本盤。

六是把握好保障和改善民生的新舉措。今年《報告》提出了不少實實在在的新政策、新舉措。如將依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學;將逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障;將適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，惠及近3億人;還要將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，切實減輕家庭生育養育負擔等。

七是把握好對政府自身建設的新要求。面對新形勢新任務，政府工作必須有新作為。《報告》要求各級政府及其工作人員恪盡職守、擔當作為，凝心聚力抓發展、保民生，不斷創造新業績。

(總臺央視記者 代欽夫 劉婷玉)